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跨境电商综合试验区扩容在即,跨境电商3.0到来!

2016-01-07 中国贸促


2016年第一场国务院常务会议,聚焦扩大跨境电商试验力度与范围,跨境电商综合试验区扩容在即。

1月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定,将先行试点的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度,向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则,在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市,新设跨境电子商务综合试验区,复制推广以下经验做法:

一、构建六大体系

1、企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系;

2、一站式的在线金融服务体系;

3、全程可验可测可控的智能物流体系;

4、分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系;

5、为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。

二、建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台
实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助,汇聚物流、金融等配套设施和服务,为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力,促进企业降成本、增效益,支撑外贸优进优出、升级发展。

杭州经验推广恰逢其时

目前,国内跨境电子商务综合试验区挂牌中字头的,只有杭州一家,而跨境电商进出口试点城市则有10个,包括上海、重庆、杭州、广州、深圳、郑州、宁波、福州、平潭、天津等,仅试点出口的城市也有数十个。

2015年3月7日,国务院批复同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,杭州一跃而成“中国电子商务之都”,成为首个跨境电商“新特区”。截至去年10月,杭州试验区纳入海关统计的跨境电商规模已经超过17亿美元。“杭州经验”成为扩建跨境电商试验区的关键词之一。

说到在距离设立跨境电商试验区不足一年的时间里,即在全国进行试验区“扩容”的原因,商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说,当前对“杭州经验”的推广是“恰逢其时”。

“首先是杭州有一个阿里巴巴集团,算是打起了跨境电商头炮。早在2013年,杭州的电商交易额就已经突破1万亿元,杭州电子商务产业链完整;其次,除了杭州,各个地方对跨境电商也是非常支持,热情度很高。”白明说。

他说,“这些地方与杭州相比,也有自己不同的优势。再者,在当前中国外贸形势下,虽然金融、信贷、平台搭建等扶持手段层出,但要达到‘扭转’的效果尚远,而跨境电商恰好能提供一种全新的形式和竞争、发展、提升消费的空间,所以要重视新招式了。”


园区鸟瞰图

据商务部新闻发言人沈丹阳此前介绍,杭州跨境电商试验区围绕海关怎么验、商检怎么办、退税怎么办,外汇怎么办四个方面,共有55项创新举措均全部落实,诸多先行先试的政策加身。例如,在海关监管方面,杭州已经推出“全年(365天)无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续”等便利化手段;推出跨境零售出口“清单申报”、简化出口商品归类、保税商品“先进区、后报关”、取消关区内转关等举措。

多地“争抢”电商试验区

在近期一次新闻发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳表示,商务部对跨境电子商务发展是坚定的“促进派”,下一步,将在总结杭州跨境电商综合试验区成功经验的基础上,尽快将该模式复制推广至全国。


一名地方跨境电商监管部门人士表示,
目前正在申报跨境电子商务综合试验区的城市有十多个,跨境电商进出口试点城市基本上均参与了申报,上海也不例外。

此前的11月,河南省商务厅副厅长高章法曾对外披露,正“积极申建中国(郑州)跨境电子商务综合试验区”,河南省政府上报了《关于设立中国(郑州)跨境电子商务综合试验区的请示》和《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区总体方案》,“目前国务院已批转商务部研提意见”。

同期上报请示的,还有天津和青岛。此外,广州、深圳、大连等城市也都曾表示在积极争取。

跨境电商年增长率将超过30%

国务院常务会议认为,积极稳妥扩大跨境电商综合试点,是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措,既可吸引大中小企业集聚,促进新业态成长,又能便利有效监管,对推动“双创”,增加就业,使外贸更好适应新形势、赢得新优势,具有重要意义。


商务部研究院电子商务研究部副主任张莉指出,我国下一步发展跨境电商的两个突破点应放在发展B2B(企业对企业)上

事实上,目前我国跨境电商企业尚未找到成熟的盈利模式。据悉,我国跨境电商90%以上的企业目前并不盈利。尽管如此,跨境电商对稳外贸的支撑作用不容小觑,跨境电商目前在我国外贸领域所占份额大约为17%

商务部数据显示,我国跨境电商企业已超过20万家,平台企业超过5000家。2015年上半年,我国跨境电商交易总额达2万亿元,同比增长42.8%,其中,进口占15.2%,出口占84.8%。商务部预测,2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元,未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%,年增长率将超过30%。

2015年前三季度,中国的进出口总值为17.87万亿元人民币,比去年同期下降7.9%。其中,出口10.24万亿元,下降1.8%;进口7.63万亿元,下降15.1%。在外贸进出口下滑的大背景下,跨境贸易电子商务作为新型贸易业态之一,备受各地重视。



附:跨境电商1.0、2.0和3.0



(综合中国政府网、自贸区邮报、每日经济新闻、上海经济报整理编辑,图文信息来源:吴晓波频道)

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